Em 2005, o Fórum Nacional do Trabalho, que funcionou provisoriamente no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego, apresentou ao Congresso Nacional uma proposta de reforma sindical. A ideia central da PEC 369/2005 é atribuir maior liberdade a trabalhadores e sindicatos.

Com a aprovação da Proposta de Emenda Constitucional, serão extintas todas as contribuições já existentes, mantendo-se apenas a associativa, e o trabalhador ficará desobrigado de se filiar a um sindicato específico da categoria. Hoje, na maior parte da vezes, o empregado não tem nenhuma proximidade com seu sindicato e é submetido a acordos cujas discussões foi alijado.

Por vez, os sindicatos estão enfraquecidos, porque vivem uma crise de representatividade. As normas atuais constituídas em verdadeiros estamentos determina quem pode ser filiado e as poucas federações que podem representar as entidades estaduais.

A PEC 369 propõe maior liberdade e autonomia sindical, ao proibir o Estado da prática de interferência e a intervenção nas entidades sindicais e de exigir autorização para a função de entidade sindical, ressalvado o registro no órgão competente.

Propõe ainda a adoção de critérios de representatividade, liberdade de organização, democracia interna e respeito aos direitos de minoria tanto para criação quanto para funcionamento de entidade sindical, que teria ainda direito de filiação a organizações internacionais.

A contribuição sindical compulsória seria substituída por desconto em folha da contribuição de negociação coletiva fixada em assembléia geral. E cada sindicato seria obrigado a participar das negociações coletivas e a instituir uma representação do trabalhador em seu local de trabalho.

Ao enunciar que “ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato”, as entidades sindicais passam a ter de conquistar filiados e, para isso, têm de atuar em consonância com a categoria. A entidade que não estivesse atenta ao pensamento do trabalhador estaria fadada à extinção. Essa fórmula resulta em maior representatividade do trabalhador, que tem mais vez e voz.

O governo goiano segue na contramão da proposta ao editar decreto prevendo punição a servidores grevistas. A Constituição já prevê que todo trabalhador tem direito à greve, mas a PEC 369 propõe que o tema seja tratado de forma textual no artigo 37 da Carta Magna, instituindo não apenas o direito à manifestação, mas também à negociação coletiva.

Os avanços são muito grandes e indispensáveis para a superação de uma crise de representatividade dos sindicatos, já que apenas 16 milhões, ou 17% dos trabalhadores são sindicalizados. Os dados são do IBGE, que revelam ainda que quase 19 milhões de trabalhadores não têm carteira assinada.

Os 15 mil sindicatos brasileiros arrecadam anualmente mais de R$ 2,5 bilhões com o imposto obrigatório, que é pago por todos os trabalhadores. Isso significa que 83% financiam os sindicalistas. Esse desequilíbrio preserva a lógica dos tempos em que foram criados os sindicatos no País, que vivia uma ditadura e as regras eram impostas, ainda que, de fato, o trabalhador precisasse de maior amparo do Estado.

Autora: Lara Merjane